中国共产党宜川县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2025年2月25日中国共产党宜川县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党宜川县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月25日召开。出席这次全会的有县纪委委员14人，列席153人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神、省委书记赵一德讲话和十四届省纪委四次全会精神、省委常委、市委书记蒿慧杰讲话和六届市纪委五次全会精神，听取县委书记高勇讲话，审议并通过县委常委、县纪委书记王小斗代表县纪委常委会所作的《坚定不移正风肃纪反腐，为宜川加快高质量发展现代化建设提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出、求真务实，为做好今年纪检监察工作提供有力指引。赵一德同志的讲话，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有很强的指导意义。王兴宁同志代表省纪委常委会所作的工作报告，重点突出、举措有力、要求明确，为我省纵深推进纪检监察工作高质量发展明确了方向和路径。蒿慧杰同志的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神，一刻不停推进全面从严治党提出明确要求，具有很强的针对性和指导性。齐军建同志代表市纪委常委会所作的工作报告，对纵深推进全面从严治党、坚定不移将反腐败斗争进行到底提出具体要求，为做好今年纪检监察工作奠定了坚实基础。高勇同志的讲话对学习贯彻习近平总书记重要讲话以及中央纪委和省、市纪委全会精神，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出具体安排。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉和责任担当推进全面从严治党，持续巩固发展风清气正的政治生态，引领保障宜川高质量发展迈出坚实步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关带头发扬自我革命精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纵深推进政治监督、正风肃纪反腐，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，各项工作取得新成效。在总结成绩的同时，全会分析了我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，要求高度重视，加以解决。

全会提出，2025年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会精神和县委十九届十次全会暨县委经济工作会议要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神和延安精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，为奋力谱写追赶超越高质量发展、奋进中国式现代化新征程的宜川新篇章提供坚强保障。

全会强调，要深刻体悟以习近平同志为核心的党中央的政治考量和战略抉择，准确把握形势判断和任务部署，以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶。必须坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚决落实党中央关于反腐败斗争的决策部署，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果的顽瘴痼疾，营造风清气正的政治生态。必须保持永远在路上的坚韧执着，清醒认识腐败与反腐败较量还在激烈进行并呈现新的阶段性特征，保持高压反腐不松懈、不慈悲，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。必须巩固惩贪治腐的强大势能，把反腐败斗争同党的各方面建设贯通协同起来，聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件，深入探索“三不腐”贯通融合有效载体，推动案件查办从源头着力、向治本深化，努力取得更大战略成果。必须提升反腐败斗争的能力本领，深入领会反腐败斗争越深入、越要做到高质量执纪执法的要求，敬畏责任、敬畏使命，注重运用法治思维和法治方式开展监督、防治腐败，着力维护纪检监察机关权威性和公信力，高质量完成党和人民交给的任务。

第一，聚焦“两个维护”，以政治监督护航改革发展。突出政治引领，建立完善闭环落实和“回头看”机制，及时纠正偏差、推动落实。强化服务保障，围绕实现进一步全面深化改革总目标、“七个聚焦”、13个分领域进展情况和县委《若干行动措施》及其任务分工，强化对落实一揽子增量政策、推动“两重”“两新”部署落地等精准监督，深化对统计造假、违规举债、破坏营商环境的监督，确保各级各部门不折不扣、融入全局、因地制宜抓好落实。健全工作机制，分层级项目化推进年度政治监督，推动县委部署要求落地落实。

第二，深化党纪学习教育，积极营造遵规守纪、干事创业良好环境。推进纪律教育，健全常态长效机制，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的教育培训力度，做实分类通报警示案例、集中阅看忏悔书、组织旁听庭审等工作，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化纪律执行，建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度。严格纪律处分决定执行，完善内容告知、台账管理等工作制度。激励担当作为，注重运用谈话函询、提醒批评等方式抓早抓小。健全常态化落实“三个区分开来”、容错纠错、澄清正名、谈心谈话、回访教育、提级审核机制，保护和激发干部干事创业内生动力。

第三，推进风腐同查同治，以正风肃纪反腐涵养政治生态。驰而不息纠治“四风”，常态长效深化落实中央八项规定精神，持续纠治政绩观错位搞“形象工程”，违规建设、奢华装修楼堂馆所等问题，持续纠治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴以及“快递送礼”等隐形变异问题，持续纠治违规举债搞工程、督导考核过多过频、过度留痕、层层加码等问题。保持反腐败高压态势，紧盯重点问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本等问题。紧盯重点领域，聚焦国企、能源、医药、农业农村、土地、规划、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，严肃查处玩忽职守、滥用职权、行贿受贿等问题。紧盯重点对象，加大对“一把手”和重要岗位腐败问题的查处力度。健全风腐同查同治机制，深挖作风问题背后的腐败问题，加强对重点领域、关键环节的腐败风险研判，强化对风腐交织问题的预警监测。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，严惩家风不正背后的腐败问题。增强以案促改促治实效，加强案例剖析和类案分析，用好纪检监察建议，跟进监督整改情况。全面推动清廉宜川建设，认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，积极营造崇廉拒腐良好氛围。

第四，坚持人民至上，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。健全常态化整治机制，巩固党委政府齐抓共管、纪委监委领导班子包联、突出问题项目化整治等做法，推动集中整治走深走实。坚决惩治“蝇贪蚁腐”，综合分析研判监督检查发现的问题、查办的案件，梳理监督管理薄弱点、问题易发风险点，制定重点领域监督执纪工作指引。深入推进纠风治乱，深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题专项整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入整治乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。围绕政策堵点、社会焦点、民生痛点，分类推进整改整治重点，有的放矢治理行业乱象。发挥镇街联系服务群众作用，推动办好“一镇街一实事”，办理一批事关群众切身利益的民生实事。

第五，深入贯彻巡视工作条例，不断提升政治巡察综合监督作用。开展政治巡察，稳步推进县委常规巡察，围绕集中整治对医保基金管理开展专项巡察，组织实施村级巡察“回头看”。推动巡察整改，健全监督推动各级党组织落实巡视巡察反馈问题整改机制，强化巡察整改监督。落实巡察建议书制度，向有关部门提出意见建议并督促落实。建立整改会商、评估、问责机制，着力纠治整改不力、虚假整改等问题。完善监督机制，加强巡察与纪律、监察、派驻“四项监督”统筹衔接，持续推进“纪巡审”联动巡察村级事务触发机制省级试点工作，尽快形成制度性成果。

第六，深化纪检监察体制改革，推动制度优势不断转化为治理效能。推进纪检监察机构改革，深化派驻纪检监察组设置，健全考核评价、内部管理、述责述廉、报告政治监督情况等制度机制。实行乡镇纪委书记向县纪委常委会述责述廉。健全完善监督体系，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹。健全基层监督体系，完善片区协作、提级监督等机制，提高监督执纪执法综合效能。探索建立谈话区安全隐患定期自查、“走读式”谈话安全隐患常态化检查机制。强化与司法机关在联合检查、提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合，健全与各银行的查询协作机制。贯彻落实垂管单位涉嫌职务犯罪管辖和监察措施使用改革试点要求，抓好抓实，实现突破。

第七，压紧压实管党治党政治责任，推动健全全面从严治党体系。推动落实党委（党组）主体责任，完善纪委书记与同级党委书记沟通交流、与其他班子成员监督谈心、与下级党委“一把手”定期谈话制度，协助县委开展乡镇（街道）和县直部门“一把手”向县委常委会述责述廉。督促职能部门履行监管责任，突出“监督的再监督”职能作用，紧盯部门单位落实党中央决策部署、党风廉政建设以及决策机制、监督管理、制度执行等情况，做细做实日常监督。健全管党治党责任体系，协助县委制定党风廉政建设责任制工作职责，完善全面从严治党领导体制和工作机制。

第八，突出严管严治，认真开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。加强政治建设，坚持和完善常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，带头落实党中央重大决策部署，严格执行请示报告制度。加强能力建设，分层级、分领域精准施训、全员培训，举办学习《监察法》专题培训。实施加强组织建设三年行动计划，优化干部选育管用机制，有序开展轮岗交流。加强作风建设，坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、全员接访下访，开展“解剖麻雀”式调研，在执纪执法一线转作风、破难题。严格按照法定权限、规则、程序办事，严肃处理违规办案问题。严格落实严管厚爱十二条措施、网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，推行倒查机制，严肃查处跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防治“灯下黑”。坚决惩治打击报复、诬告陷害等行为，为纪检监察干部担当负责，做实职业保障、帮扶帮助、慰问家访等关心关爱举措，增强荣誉感、归属感。

全会号召，新时代新征程全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任重道远、使命光荣。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚定信心、忠诚履职、担当作为，以永远在路上的坚韧和执着，坚决落实全面从严治党政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，为奋力谱写追赶超越高质量发展、奋进中国式现代化新征程的宜川新篇章提供坚强保障。